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阳光照进“山顶洞”

——南充市嘉陵区“扶贫安身工程”纪事
2000-02-19 来源:光明日报 本报通讯员 王之若 我有话说

老少三代住了15年岩洞的韩素清一家,如今搬进宽敞明亮的四间砖瓦房,从此告别了“山顶洞人”生活。老人高兴得涕泪交流,连声说:“还是共产党好哇!”

四川南充市嘉陵区民政局“扶贫安身工程”实施不到3年,已使345户特困户告别了岩洞、窝棚和茅草房,迁到新砖瓦房。他们从此有了安身之处,开始种田、栽果树、养畜禽,在脱贫的道路上迈出第一步。

嘉陵区地处川东丘陵地带,是全国重点扶贫区(县)之一。该区实施的“扶贫安身工程”是由“张行胜现象”引出来的。

曲水镇特困户张行胜一家四口,栖身茅草屋,多年吃救济,生活不见起色。1994年秋,四川省领导到此检查工作,目睹张家一贫如洗,夫妻病病歪歪,当即解囊相助,区民政局为其购买了仔猪和家禽,让其喂养。不料两个月后再去看时,仔猪家禽都病死了,张家贫困依旧。区民政局领导分析原因。原来张家茅草屋难遮风雨,人畜混居,导致猪死鸡瘟人生病。区民政局由此认识到,安身才能立命。要扶其贫先得安其身,为特困户解决栖身之处是扶贫的关键。于是民政局投资12000元为张家建起四间砖瓦房,并帮他种植300株果树。两年后果然张家面貌大变,果树结了果,还养了猪,夫妻俩病也好了,扶不起的“阿斗”扶起来了。这一事实,使区民政局更加坚信,对特困户再也不能只搞输血,必须走“先安身后发展再脱贫”之路。在区党委政府大力支持下,1997年3月,一个由“党委重视、民政牵头、部门配合、乡镇参与”的新的扶贫攻坚战——“扶贫安身工程”开始了。

建一幢安身房,投资至少12000元,嘉陵区财政紧张,钱从何来?区党委政府果断决定:区级机关、乡镇机关各出三分之一,村组(投工投劳)出三分之一。为筹集资金,各部门克服重重困难:区建委职工工资不能按时发放,却贷款为特困户建安身房;曲水镇政府卖了小汽车;文峰乡干部每人捐资50—100元;村干部每人负担砖150块。区民政局更是多方争取政策,一举就解决60户特困户的安身房。区委书记赵太武对安身工程的设计方案、资金到位、工程进度、施工质量都亲自督办。全区3年共投资400万元,终于在建国50周年大庆之前使345户特困户住进新房。

有了安身处,更要抓紧解决特困户稳定经济来源:区民政局免费向特困户提供饲料11000斤,并贷款10万多元为他们购买仔猪,畜牧部门免费提供服务,林业部门帮助特困户栽种果树、养蚕,各行各业纷纷伸出援助之手。特困户安居乐业,伸直腰杆,鼓起脱贫致富的风帆。移山乡特困户李根华迁进新居后又种田又养猪,还搞果树嫁接,日子刚好过些,就主动补交二年欠的提留款。张行胜家养猪养鸡个个活,光靠树今年就收入2000元。他还买辆摩托车跑买卖,用他的话说:“我家要进入小康了!”

嘉陵区探索出来的“安身—发展—脱贫”新路子,见到实效,引来外地人取经,也受到四川省和有关部门充分肯定。

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